부동산 중개료는 왜 이렇게 비싼가요?

차타고 단독주택 수십군데 다녀야 하는것도 아니고, 우리나라는 아파트 평면도 보여주고 계약금 넣는 거래도 있는데 그런 거래를 하고 수백만원 중개로 받기도 하고요. 정말 이상한건 계약서에 중개로 상한이 찍혀서 나옵니다. 마치 그게 정해진 금액인것 처럼요. 상한선은 얼마이고 협상에 의해 조정할 수 있다. 중개사의 과실로 의뢰인에게 손해가 발생했을 경우 지급하지 않아도 된다는 등과 같은 법규정은 왜 계약서에 없나요? 정말 그러니까 월세 비싼 편리한 장소는 죄다 공인중개사들이 차지하고 있고요. 주민들은 식재료나 생활필수품 사려면 멀리 가야 하잖아요 ㅜㅜ