국정인가, 행정인가, 흥정인가.

선거로 선출된 국회의원의 입법부와 선거로 당선된 대통령의 행정부가 고시카르텔로 조직된 사법부의 개같은 행정을 인정하며 당정이나 도정 운영하듯 국정을 처리하면 국민이 위임하고 부여한 개혁행정을 흥정거리로 삼는 것이다.